市场监督管理总局《白酒生产许可审查细则》2021版权威发布

国家市场监管总局日前正式下发公告，就新版《白酒生产许可审查细则（征求意见稿）》征求意见。与2019年版本相比，2021版《白酒生产许可审查细则》结合了此前对白酒新的认定标准，对生产企业资质进行了更加详细的规范，实施更具可操作性。《细则》中规定：

白酒生产企业，依品种细分为白酒、白酒原酒两大类生产企业；

申请白酒生产许可的企业应当具备与生产规模、品种、产量相适应的生产场所、设备设施，原则上应具备从制曲、发酵、蒸馏、陈酿、勾调、灌装等完整的生产工艺（外购酒曲生产白酒企业可不要求制曲车间与制曲工艺）；

仅申请白酒原酒生产许可的企业可不具备灌装等生产工艺以及相应的勾调、包装车间、成品库房等设备设施。

值得注意的是，针对有白酒企业为追求短期品牌与效益的最大化，虚构产区原产地、生产能力，采取两头在外：外购基酒、来料加工、甚至以次充好等方式，蒙蔽投资机构与消费者，赚取不当利益，违背诚信等行为和问题现象，此次《细则》对白酒的“生产”进行了精准的定义：

生产设备的配备及数量应与生产规模、工艺流程、工艺参数相适应，具备一定数量的发酵蒸馏设备应该产出与之相适应产量的白酒或白酒原酒；

企业仅有包装场地、工序、设备或企业具有完整的制曲、发酵、蒸馏等生产场所、设施设备、生产工艺等条件，但以勾调、灌装等包装工序作为生产开始的，均属于分装行为，不予生产许可。

其次，近年来为符合与适应一二线城市土地、城市规划、环保等高标准要求，不少白酒企业采取“提笼换鸟”方式，以勾调、包装等后端环节生产，维系核心地块产权或扩建新厂，新《细则》的出台将对这一较为普遍的行业现状构成实质性影响，倒逼企业实质性提升酿造产能。

白酒行业资深专家对此表示，新版《白酒生产许可审查细则》提高了白酒生产的准入门槛，维护了白酒行业的生产秩序，保护了正规企业的合法利益，有利于扩大名优企业现有优势，对提高白酒行业集中度，无疑具有更大的产业升级意义。

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